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記者日前從四川省德陽市公共資源交易中心（以下簡稱“德陽交易中心”）了解到，該中心所有開標(biāo)活動通過互聯(lián)網(wǎng)向社會公眾、相關(guān)部門在線開放。社會公眾可登陸德陽市公共資源交易信息網(wǎng)觀看當(dāng)日正在進(jìn)行的開標(biāo)活動，如發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法或不誠信行為，可向有關(guān)部門反映。
“這樣一來，增加了廣泛的、公開的社會監(jiān)督，可以促使政府采購及招投標(biāo)活動更加規(guī)范?！钡玛柦灰字行南嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，另外，德陽市本級交易項目評審活動也通過互聯(lián)網(wǎng)向?qū)?yīng)的審批（備案）部門、行政主管或監(jiān)管部門開放，并逐步擴(kuò)展到縣（市、區(qū)）交易項目。
據(jù)記者了解，德陽交易中心非常重視電子監(jiān)控設(shè)施的建設(shè)，在服務(wù)大廳、交易區(qū)（開標(biāo)區(qū)、評審區(qū)）、監(jiān)督區(qū)安裝具有錄像、錄音功能的視頻和音頻監(jiān)控設(shè)備，并設(shè)立電子監(jiān)控操作室和電子監(jiān)控機(jī)房。實現(xiàn)了交易場所全方位、無死角、不間斷現(xiàn)場監(jiān)控，所形成的影音資料作為當(dāng)日項目交易記錄。
此外，德陽交易中心為保證專家可以獨(dú)立評標(biāo)，不受外界干擾，實現(xiàn)最大限度的物理隔離和監(jiān)督人員的電子監(jiān)標(biāo)，只允許評審專家進(jìn)入評審室參與評審工作，業(yè)主代表、行業(yè)監(jiān)督人員、代理機(jī)構(gòu)人員及一切無關(guān)人員都不進(jìn)入評審室內(nèi)。監(jiān)督人員通過監(jiān)控對評審現(xiàn)場進(jìn)行實時語音和視頻監(jiān)控。
“在實踐中，這些電子監(jiān)控影音資料幫我們免去了不少麻煩。記得有一個政府采購項目，在投標(biāo)文件遞交截止時間時，一位供應(yīng)商因其投標(biāo)文件被拒收而對截止時間存有異議。經(jīng)過查閱監(jiān)控視頻，確認(rèn)該供應(yīng)商是在投標(biāo)截止時間后才遞交的投標(biāo)文件，該供應(yīng)商無話可說?！痹擁椖控?fù)責(zé)人表示，這樣的例子還有很多，今年有一個項目開標(biāo)時，工作人員發(fā)現(xiàn)一位供應(yīng)商的投標(biāo)文件沒有密封，宣布其投標(biāo)無效。該供應(yīng)商則稱本來是密封的，可能是項目工作人員在整理、搬運(yùn)投標(biāo)文件過程中不小心將密封袋打開了。查閱視頻后發(fā)現(xiàn)的確是供應(yīng)商忘記密封了，供應(yīng)商這才善罷甘休。
為了充分保障交易活動安全、順利進(jìn)行，德陽市擴(kuò)大了監(jiān)控范圍，將交易中心周邊也納入監(jiān)控范圍。例如，為了防止交易金額比較大的工程項目有不法分子在交易大樓附近攔截專家，專門在進(jìn)入交易中心大樓的邊角部位安裝了監(jiān)控設(shè)備。
據(jù)介紹，德陽交易中心項目交易的電子監(jiān)控影音資料通過電子備份或光盤刻錄等方式妥善保存，開評標(biāo)及其現(xiàn)場監(jiān)督的電子監(jiān)督影音資料保存期自項目結(jié)束之日起不低于3個月，受理、服務(wù)、公共區(qū)域的電子監(jiān)督影音資料保存期不低于7日。
為了規(guī)范電子監(jiān)控設(shè)備的運(yùn)行、維護(hù)及電子監(jiān)控資料的保存、使用，德陽交易中心專門制定了《德陽市公共資源交易中心電子監(jiān)控管理辦法》，通過充分運(yùn)用科技防控手段，讓政府采購關(guān)鍵環(huán)節(jié)獲得最大限度的公開、公平與公正。
