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近年來，我國相繼出臺(tái)了多項(xiàng)法律法規(guī)政策，有力促進(jìn)了統(tǒng)一、開放政府采購市場的形成。然而，由于種種問題，實(shí)踐中仍存在不少“另類”資質(zhì)，為供應(yīng)商投標(biāo)設(shè)置障礙。筆者歸納如下：
一是科技手段成了另一種資質(zhì)。目前電子交易平臺(tái)建設(shè)如火如荼，許多電子交易平臺(tái)都要求投標(biāo)人必須辦理CU才可以參加投標(biāo)，而多家交易平臺(tái)又不能兼容，投標(biāo)人必須辦理多個(gè)CU才可以購買招標(biāo)文件、報(bào)名，增加了投標(biāo)難度和投標(biāo)成本。
二是要求只有會(huì)員單位才能參加投標(biāo)。這種現(xiàn)象在建設(shè)工程領(lǐng)域較為常見。當(dāng)前，許多地方政府建立的電子交易平臺(tái)都提供有償服務(wù)，潛在投標(biāo)人必須成為其會(huì)員單位，交納會(huì)費(fèi)，才能取得電子交易平臺(tái)的密碼和帳戶，在網(wǎng)上報(bào)名并下載招標(biāo)文件、投標(biāo)。
三是設(shè)立企業(yè)名錄。個(gè)別地區(qū)的行政管理部門建立了企業(yè)名錄，只有名錄內(nèi)的企業(yè)才能在該地執(zhí)業(yè)或投標(biāo)。這種名錄又極為隱秘，在當(dāng)?shù)匦姓挝痪W(wǎng)站查不到公開辦理的流程。
四是別有用心的定點(diǎn)采購。如，部分地區(qū)的采購單位委托定點(diǎn)加油服務(wù)，出現(xiàn)了五年甚至更長的期限，表面上看是為了工作方便，卻陷入權(quán)力“尋租”的困局。個(gè)別地方的定點(diǎn)采購甚至成了企業(yè)資質(zhì)掛靠的溫床。筆者認(rèn)為，在公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)較為明確的當(dāng)下，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行政府采購政策，該招標(biāo)的招標(biāo)，該定點(diǎn)的定點(diǎn)，而不是利用定點(diǎn)采購來規(guī)避公開招標(biāo)。
