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　　目前招投標活動中主要的評標方法各具特點，怎么合理運用，發(fā)揮其特點呢？以下進行相關梳理。

　　《中華人民共和國招標投標法》第四十一條

　　中標人的投標應當符合下列條件之一：

　　（一）能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準；

　　（二）能夠滿足招標文件的實質性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低；但是投標價格低于成本的除外。

　　從以上條款可以看出，主要的評標辦法有

　?。?）綜合評標法

　　（2）最低評標價法

　　一、綜合評標法：

　　特點：

　　把涉及到的招標人各種資格資質、技術、商務以及服務的條款，都折算成一定的分數(shù)值，總分為100分。評標時，對投標人的每一項指標進行符合性審查、核對并給出分數(shù)值，最后，匯總比較，取分數(shù)值最高者為中標人。評標時的各個評委獨立打分，互相不商討；最后匯總分數(shù)。

　　優(yōu)點：

　　1.引入權值的概念，評價指標結果更具科學性；

　　2.有利于發(fā)揮評價指標專家的作用；

　　3.有效防止不正當行為。

　　缺點：

　　1.評價指標因素及權值難以合理界定；

　　2.評價指標專家不適應；

　　3.可能出現(xiàn)“人情關系”。

　　二、經(jīng)評審最低價中標辦法：

　　特點：

　　把涉及到投標人各種技術、商務和服務內容的指標要求，都按照統(tǒng)一的標準折算成價格，進行比較，取“評標價最低者”為中標人的辦法。評標時，評標委員可以是“同一專業(yè)”的，也可以是不同專業(yè)，而互補的；可以討論協(xié)商。最后，各個評委獨立提出意見，匯總得出評標結論。

　　優(yōu)點：

　　1.最適合使用財政資金和其他共有資金而進行的采購招標，更能體現(xiàn)“滿足需要即可”的公共采購的宗旨。

　　2.在不違反法律法規(guī)原則的前提下，最大程度的滿足招標人的要求和意愿；

　　3.通過競爭，突出體現(xiàn)招標能夠節(jié)約資金的特點，根據(jù)統(tǒng)計，一般的節(jié)資率在10%左右。

　　4.評標比較科學，細致；可以告知每個投標人各自不中標的原因。

　　缺點：

　　1.事先（招標前）的準備工作，要求比較高；特別是對于關鍵的及技術和商務指標，需要標注“*”的，需要慎重考慮；那種指標，只要有一項達不到招標人的要求，即可判定為“沒有實質上響應招標要求”而作為“不合格”，不能再進入下一輪。

　　2.評標時，對評委的要求比較高；需要評為認真考評和計算，才能得出結果。比較費時間。

　　3.雖然多數(shù)情況下，避免了“最高價者中標”的問題；但是，對于某些采用公有資金但是具有競爭性需要的國際招標引進項目，難以準確的劃定“技術指標”與價格的折算關系，表現(xiàn)不出“性價比”的真正含義；比如，目前國際招標的辦法，技術上的正偏差（高水平的技術因素，加價因素也只有0.5%，有時反映不出真正的水平差距；）導致招標人即使有資金有理由，也難以引進水平更高一點價格也稍高一點的設備和技術。

　　三、其他評標方法簡介：

　?。?）性價比評標辦法：是一種特殊的綜合評標辦法。

　　財政部18號令規(guī)定：第五十三條性價比法，是指按照要求對投標文件進行評審后，計算出每個有效投標人除價格因素以外的其他各項評分因素(包括技術、財務狀況、信譽、業(yè)績、服務、對招標文件的響應程度等)的匯總得分，并除以該投標人的投標報價，以商數(shù)（評標總得分）最高的投標人為中標候選供應商或者中標供應商的評標方法。

　　（2）最低價中標法：適用于大批量簡單貨物的招標。型號規(guī)格和質量標準比較簡單明確。招標時，投標報價最低者中標。

　?。?）按照標底確定中標的辦法：早年常用的招標投標辦法。招標人請人仔細測算工程的合理總費用，作為“標底”，嚴格保密；在開標唱標后，宣布標底，并且由最接近標底者中標的辦法。此種方法現(xiàn)在已經(jīng)很少使用。

　?。?）雙信封評標辦法：工程招標投標時使用的一種辦法。投標人同時提交技術和商務報價兩個信封；先打開技術方面的信封，進行分析，比較。對于符合要求者，再打開報價的信封，最低報價者中標。

　?。?）兩階段招標評標辦法：對于大型復雜成套設備或者工程采用。在買方（招標人）對于技術方面不熟悉，心中無底時采用。第一步，先招標“技術方案”（不涉及價格）；對于符合要求者，再在第二步，進行帶有商務報價的投標。