各省、自治區(qū)、直轄市人民政府辦公廳,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)辦公廳:
全國公共資源交易平臺是國家公共資源交易平臺體系中的核心樞紐系統(tǒng),承擔(dān)數(shù)據(jù)交換、資源共享、信息公開等公共服務(wù)功能。今年1月1日,全國公共資源交易平臺正式開通并上線運行。半年來,平臺系統(tǒng)運行情況良好,各地各領(lǐng)域數(shù)據(jù)不斷匯聚,平臺服務(wù)能力和水平穩(wěn)步提升,但同時也還存在著數(shù)據(jù)質(zhì)量不高、共享開放不足、開發(fā)利用不夠等問題,制約了平臺系統(tǒng)功能的發(fā)揮。按照黨中央、國務(wù)院部署,為切實發(fā)揮公共資源交易平臺在“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革中的重要作用,現(xiàn)就有關(guān)工作要求通知如下。
一、做好信息上傳和數(shù)據(jù)共享。抓緊推進(jìn)市級公共資源交易平臺建設(shè)和省市兩級公共資源交易平臺對接工作,實現(xiàn)國家、省、市三級交易信息全面覆蓋。各類依法應(yīng)當(dāng)公開的公共資源交易公告信息、資格審查信息、交易過程信息、成交信息以及履約信息在規(guī)定媒介核驗發(fā)布后,應(yīng)當(dāng)與相應(yīng)的公共資源交易平臺實現(xiàn)信息共享,實時交互至全國公共資源交易平臺統(tǒng)一匯總發(fā)布,并提供查詢和檢索服務(wù)。
二、優(yōu)化數(shù)據(jù)采集上傳渠道。電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺與本地區(qū)公共資源交易平臺無論合并建設(shè)還是分開建設(shè)的,均應(yīng)當(dāng)確保相關(guān)交易信息數(shù)據(jù)按照有關(guān)規(guī)定同步上傳至全國公共資源交易平臺和中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺。國家信息中心、中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會近期將組成若干技術(shù)組,分赴各省級公共資源交易平臺,對數(shù)據(jù)采集上傳通道進(jìn)行升級改造。
三、加快應(yīng)用統(tǒng)一交易標(biāo)識碼。統(tǒng)一標(biāo)識代碼是公共資源交易全生命周期唯一身份標(biāo)識。按照《公共資源交易平臺管理暫行辦法》(國家發(fā)展改革委令第39號)和《公共資源交易平臺系統(tǒng)數(shù)據(jù)規(guī)范》(發(fā)改辦法規(guī)[2016]2024號)要求,交易發(fā)起方通過公共資源交易平臺首次辦理相關(guān)交易事項時,應(yīng)當(dāng)由平臺自動賦碼。各級公共資源交易平臺要引導(dǎo)交易發(fā)起方登錄平臺獲取代碼,交易項目基本信息、監(jiān)管(處罰)、交易實施進(jìn)展、主體信用狀況等重要信息都要通過代碼歸集,實現(xiàn)“平臺賦碼、信息歸集、全程跟蹤”要求。
四、統(tǒng)一平臺名稱標(biāo)識。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案的通知》(國辦發(fā)[2015]63號)關(guān)于形成全國統(tǒng)一平臺體系的要求,全國公共資源交易平臺的名稱和標(biāo)識授權(quán)國內(nèi)各地方政府公共資源交易平臺使用,各級公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)在互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站上統(tǒng)一名稱為“全國公共資源交易平臺(XX?。▍^(qū)、市)·XX市)”。各地應(yīng)規(guī)范使用全國公共資源交易平臺名稱和標(biāo)識。
五、優(yōu)化平臺服務(wù)功能。按照簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的改革方向,簡化環(huán)節(jié)、優(yōu)化流程、限時辦理、提高效率,從交易人視角綜合考慮公共資源交易平臺相關(guān)服務(wù)功能的合理性、可行性和可操作性。及時公開并動態(tài)調(diào)整辦事指南、業(yè)務(wù)規(guī)則、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、收費標(biāo)準(zhǔn)、工作規(guī)范、監(jiān)督渠道等相關(guān)信息,方便群眾辦事。各省級公共資源交易平臺的辦事指南和業(yè)務(wù)流程要在本意見印發(fā)之日起一月內(nèi),報送至國家發(fā)展改革委(法規(guī)司),并通過全國公共資源交易平臺統(tǒng)一匯總公開。
六、強(qiáng)化運行安全保障。各地區(qū)要加強(qiáng)公共資源交易平臺運行維護(hù)和安全防護(hù),結(jié)合本地實際,加快制定本地區(qū)平臺運行管理辦法,確保平臺平穩(wěn)高效運行。各級公共資源交易平臺應(yīng)當(dāng)對其收集的用戶信息嚴(yán)格保密,并建立健全用戶信息保護(hù)制度,杜絕泄密事件的發(fā)生。
七、加大監(jiān)督考核力度。國家發(fā)展改革委將會同國務(wù)院有關(guān)部門,加強(qiáng)對公共資源交易平臺應(yīng)用工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持以考核促落實,繼續(xù)完善和調(diào)整公共資源交易平臺系統(tǒng)評價考核指標(biāo)體系,按季度向各省級人民政府通報考核結(jié)果。適時組織對全國公共資源交易平臺和各地分平臺應(yīng)用情況進(jìn)行檢查和第三方評估,對推進(jìn)不力的地方和單位予以通報督促。