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業(yè)內(nèi)觀察

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  • 業(yè)內(nèi)觀察

國(guó)家電子招標(biāo)投標(biāo)試點(diǎn)巡禮——中招聯(lián)合招標(biāo)采購(gòu)平臺(tái)

  • 來(lái)源: 中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)
  • 時(shí)間:2017-04-19

  在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,全面深化改革工作繼續(xù)向縱深推進(jìn),傳統(tǒng)招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)在新的挑戰(zhàn)與契機(jī)中,迎來(lái)新一輪思想解放和觀念創(chuàng)新?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+招標(biāo)采購(gòu)”不僅僅是效率工具的時(shí)代轉(zhuǎn)型,更是協(xié)調(diào)政府與市場(chǎng)關(guān)系的新路徑,招標(biāo)投標(biāo)作為資源優(yōu)化配置的重要環(huán)節(jié),如何利用和駕馭互聯(lián)網(wǎng)為行業(yè)注入新鮮血液,引爆新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn),已成為重要的行業(yè)課題。我們認(rèn)為,電子招標(biāo)投標(biāo)于投標(biāo)人而言,它撮合了商機(jī)的精準(zhǔn)匹配;于招標(biāo)人而言,它實(shí)現(xiàn)了信用的無(wú)縫對(duì)接;于監(jiān)管部門(mén)而言,它輔助了科學(xué)的統(tǒng)戰(zhàn)決策;于業(yè)務(wù)人員而言,它延展了個(gè)體的創(chuàng)新舞臺(tái)。

  一、平臺(tái)概況

  (一)公司基本情況

  2015年7月由中國(guó)機(jī)電設(shè)備招標(biāo)中心牽頭組織,以資本為紐帶,以資源為血脈,由招標(biāo)中心系統(tǒng)內(nèi)15家優(yōu)秀招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以及5家工信部所屬單位及其他社會(huì)機(jī)構(gòu)等共計(jì)27家單位共同發(fā)起,中招聯(lián)合信息股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中招聯(lián)合”)于2015年9月正式成立,注冊(cè)資本6000萬(wàn)元。豐富的股東資源決定了中招聯(lián)合能夠深層次理解不同招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的各類(lèi)問(wèn)題,具有無(wú)法比擬的先天優(yōu)勢(shì)!

  公司成立以來(lái)一直致力于電子招標(biāo)投標(biāo)事業(yè)的創(chuàng)新與突破,高度重視平臺(tái)技術(shù)研發(fā)工作和人才的培養(yǎng),專(zhuān)注招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)自身需求,不斷提升用戶(hù)易用性。中招聯(lián)合一貫秉承平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商經(jīng)營(yíng)理念,以為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提供最優(yōu)質(zhì)服務(wù)為根本,堅(jiān)持“一平臺(tái)多駐戶(hù),不做代理、專(zhuān)注服務(wù),免費(fèi)開(kāi)發(fā)、免費(fèi)使用,走互聯(lián)網(wǎng)式融合發(fā)展道路”,致力于打造專(zhuān)業(yè)、開(kāi)放、共贏的電子招標(biāo)投標(biāo)采購(gòu)平臺(tái),同時(shí)寄希望于與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)共同創(chuàng)造和分享新的盈利模式。

  公司擁有一流的技術(shù)研發(fā)和支持服務(wù)團(tuán)隊(duì),并組建了聚集行業(yè)精英的產(chǎn)品委員會(huì),定期進(jìn)行產(chǎn)品分析,穩(wěn)步提高產(chǎn)品質(zhì)量。經(jīng)過(guò)近兩年的初創(chuàng)期,中招聯(lián)合在技術(shù)、市場(chǎng)、運(yùn)營(yíng)等方面,已成功探索出了一套具有自身特色的經(jīng)營(yíng)模式。

 ?。ǘ┢脚_(tái)建設(shè)情況

  中招聯(lián)合招標(biāo)采購(gòu)平臺(tái)為響應(yīng)國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+招標(biāo)采購(gòu)”而生,系國(guó)內(nèi)首家SaaS架構(gòu)聯(lián)建的第三方交易平臺(tái),2016年7月26日,中招聯(lián)合招標(biāo)采購(gòu)平臺(tái)正式開(kāi)通上線(xiàn),中招國(guó)際招標(biāo)有限公司、江蘇省設(shè)備成套有限公司、河南省機(jī)電設(shè)備國(guó)際招標(biāo)有限公司、西北(陜西)國(guó)際招標(biāo)有限公司四家股東單位正式簽署入駐協(xié)議,形成了以華東、華中、華北及西北地區(qū)為區(qū)域代表的平臺(tái)典型案例。

  此外,公司先后成立了河南技術(shù)支持中心、陜西技術(shù)支持中心、山西子公司,以為平臺(tái)客戶(hù)提供更好的貼身技術(shù)服務(wù)。

  二、平臺(tái)研發(fā)成果

  平臺(tái)業(yè)務(wù)范圍涵蓋工程、貨物、服務(wù)等全部招標(biāo)類(lèi)型,支持公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、國(guó)際招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢(xún)價(jià)、單一來(lái)源、競(jìng)爭(zhēng)性磋商等多種采購(gòu)方式。截至目前,平臺(tái)具有一級(jí)功能點(diǎn)12個(gè),二級(jí)功能點(diǎn)39個(gè),三級(jí)功能點(diǎn)139個(gè)。同時(shí),平臺(tái)也可根據(jù)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)實(shí)際需求提供個(gè)性化定制開(kāi)發(fā)服務(wù)。

  2016年6月,強(qiáng)基工程項(xiàng)目首次采用電子評(píng)標(biāo)辦法,中招聯(lián)合作為專(zhuān)業(yè)的電子招標(biāo)投標(biāo)技術(shù)力量承擔(dān)了評(píng)標(biāo)活動(dòng)的技術(shù)保障工作。項(xiàng)目共分為8個(gè)評(píng)審組,每組7名評(píng)委,包含17個(gè)標(biāo)包,近70家供應(yīng)商共同參與,評(píng)標(biāo)工作最終順利結(jié)束,獲得了工信部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及中國(guó)機(jī)電設(shè)備招標(biāo)中心領(lǐng)導(dǎo)的一致認(rèn)可。2016年11月,中招聯(lián)合參加以“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)質(zhì)量引領(lǐng)”為主題的第十八屆中國(guó)國(guó)際高新技術(shù)成果交易會(huì),榮獲優(yōu)秀產(chǎn)品獎(jiǎng),成為唯一一個(gè)獲此殊榮的第三方電子招標(biāo)交易平臺(tái)。

  三、平臺(tái)創(chuàng)新特色亮點(diǎn)

 ?。ㄒ唬┢脚_(tái)以客戶(hù)需求為研發(fā)基礎(chǔ),以智能化應(yīng)用為設(shè)計(jì)目標(biāo),以快速迭代工作方式。

  平臺(tái)主要為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提供“交易+內(nèi)控”兩大功能模塊。

  1.平臺(tái)支持從項(xiàng)目跟蹤、建檔到在線(xiàn)售標(biāo)的電子發(fā)標(biāo)和售標(biāo)的管理過(guò)程,支持在線(xiàn)完成全部招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)管理過(guò)程;支持項(xiàng)目結(jié)案、歸檔管理、統(tǒng)計(jì)報(bào)表管理;支持線(xiàn)下輔助評(píng)標(biāo),完成批量、集中或特殊項(xiàng)目的開(kāi)、評(píng)標(biāo)工作。

  2.平臺(tái)具有完備的內(nèi)控管理功能,代理機(jī)構(gòu)在免費(fèi)使用交易平臺(tái)的同時(shí),還可免費(fèi)使用配套研發(fā)的ERP管理系統(tǒng)。眾所周知,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目建檔、審批、發(fā)布公告等環(huán)節(jié)大致相同,細(xì)節(jié)卻千差萬(wàn)別,因此,平臺(tái)對(duì)每一用戶(hù)個(gè)性化調(diào)制,就像系統(tǒng)里設(shè)定的水龍頭閥門(mén),即使系統(tǒng)不斷升級(jí)優(yōu)化,也可隨時(shí)打開(kāi)或關(guān)閉任意閥門(mén)。

  其中平臺(tái)內(nèi)部綜合管理功能包括以下四大模塊:

  辦公輔助功能:主要涉及委托授權(quán)管理、證件管理、印章管理、會(huì)議室預(yù)訂管理。

  財(cái)務(wù)管理功能:支持標(biāo)書(shū)費(fèi)收入管理,開(kāi)票、換票管理、退款管理,中標(biāo)服務(wù)費(fèi)管理及保證金管理等。保證金管理系統(tǒng)支持平安銀行、工商銀行等多家銀行選擇。通過(guò)多層級(jí)虛擬子賬號(hào)和相應(yīng)的資金歸集設(shè)置,從源頭上避免了資金往來(lái)賬目不清、付款資金不符、超期支付保證金等常見(jiàn)問(wèn)題,同時(shí)支持保證金一鍵退還功能。

  專(zhuān)家?guī)旃芾砉δ埽壕邆鋵?zhuān)家注冊(cè)、專(zhuān)家信息管理、專(zhuān)家抽取、通知、評(píng)價(jià)、培訓(xùn)、考核、注銷(xiāo)等全過(guò)程電子化管理功能??梢詫?shí)現(xiàn)專(zhuān)家信息的維護(hù),評(píng)標(biāo)專(zhuān)業(yè)管理,專(zhuān)家信息的批量導(dǎo)入等。采用多重安全保密措施,保障專(zhuān)家信息、專(zhuān)家抽取、語(yǔ)音自動(dòng)通知、評(píng)審專(zhuān)家名單的安全保密??膳c各地方公共資源交易中心、各地區(qū)代理機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家信息庫(kù)互聯(lián)互通。

  移動(dòng)客戶(hù)端功能:平臺(tái)現(xiàn)已推出安卓版手機(jī)客戶(hù)端,實(shí)現(xiàn)移動(dòng)審批。ios版客戶(hù)端正在測(cè)試,即將推出,功能將更加完備。業(yè)務(wù)人員可以通過(guò)手機(jī)app,進(jìn)行移動(dòng)投標(biāo)、移動(dòng)審批、商機(jī)訂閱等工作,簡(jiǎn)化工作流程,隨時(shí)隨地移動(dòng)辦公。

 ?。ǘ踩€(wěn)定放在第一位,采用多重安全保障措施,確保全過(guò)程數(shù)據(jù)和資金安全。

  1.平臺(tái)遵循《招標(biāo)投標(biāo)法》、《政府采購(gòu)法》、《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》等法律法規(guī),程序式設(shè)置操作流程,嚴(yán)格控制人為因素對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的影響,保障各交易主體合法利益。平臺(tái)采用的SaaS架構(gòu)關(guān)注所有駐戶(hù)安全,無(wú)論招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)體量大小均一視同仁。平臺(tái)將各個(gè)駐戶(hù)之間的數(shù)據(jù)做了嚴(yán)密隔離,并且專(zhuān)門(mén)部署了環(huán)境,目前全國(guó)十幾家數(shù)據(jù)中心同期維護(hù)。

  2.平臺(tái)不介入任何招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資金監(jiān)管,只是提供資金監(jiān)管的平臺(tái)和工具。平臺(tái)和銀行達(dá)成戰(zhàn)略合作,提交投標(biāo)保證金、購(gòu)買(mǎi)標(biāo)書(shū)等,均匯入到招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)指定賬戶(hù),平臺(tái)只是從制度上、技術(shù)上進(jìn)行管控,并配備專(zhuān)人負(fù)責(zé)。平臺(tái)記錄了招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)每一筆資金的收入和支出,并為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)人員單獨(dú)開(kāi)設(shè)賬號(hào),在關(guān)鍵操作環(huán)節(jié),可以靈活設(shè)置決策權(quán)限,審核、復(fù)核每筆資金的使用。為進(jìn)一步保障資金安全,后臺(tái)具備資金異常流動(dòng)監(jiān)控功能,如果資金出現(xiàn)異常操作,平臺(tái)后臺(tái)管理系統(tǒng)會(huì)立即響應(yīng)。這些操作不僅財(cái)務(wù)人員能夠看到,項(xiàng)目經(jīng)理也可以看到,他所分管項(xiàng)目每一筆資金進(jìn)出均清晰記錄。此外,平臺(tái)具備平臺(tái)和代理機(jī)構(gòu)、平臺(tái)和銀行三方之間的日常對(duì)賬機(jī)制。

 ?。ㄈ┥钔谘苌鷺I(yè)務(wù),制定與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)共生共贏的經(jīng)營(yíng)思路,延伸拓展招標(biāo)采購(gòu)服務(wù)鏈,提升核心服務(wù)價(jià)值。

  1.公司已與知名高校開(kāi)展戰(zhàn)略合作,成立中招聯(lián)合大數(shù)據(jù)中心,建立招標(biāo)行業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù),結(jié)合招標(biāo)投標(biāo)交易數(shù)據(jù)、宏觀數(shù)據(jù)、分行業(yè)數(shù)據(jù)、企業(yè)信用信息等進(jìn)行深度挖掘,對(duì)交易項(xiàng)目的資本構(gòu)成、項(xiàng)目類(lèi)型、價(jià)格變動(dòng)、區(qū)域分布等因素進(jìn)行分析研究,為參與招標(biāo)投標(biāo)的各主體提供不同領(lǐng)域的市場(chǎng)分析報(bào)告和及時(shí)精準(zhǔn)的商機(jī)推送,同時(shí)也為政府決策提供有力的數(shù)據(jù)支撐和參考依據(jù)。

  2.平臺(tái)以真實(shí)的交易背景為依托,以信息技術(shù)為手段,聯(lián)合各類(lèi)金融機(jī)構(gòu),面向投資人、中標(biāo)人和供應(yīng)商提供投標(biāo)貸、投標(biāo)保函、履約保函、中標(biāo)貸、融資租賃、供應(yīng)鏈融資等覆蓋招標(biāo)采購(gòu)全程的融資產(chǎn)品。資金端對(duì)接銀行機(jī)構(gòu)、非銀行金融機(jī)構(gòu)、銀行P2P投資者等多種渠道,可根據(jù)資金占用期限、資金用途、融資方資信等情況進(jìn)行資金渠道的靈活配置,并通過(guò)平臺(tái)與駐戶(hù)合作進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控、關(guān)鍵信息采集,線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng),最大限度滿(mǎn)足平臺(tái)投資人、中標(biāo)人、各類(lèi)供應(yīng)商的融資需求。

  四、用戶(hù)體驗(yàn)反饋

  自正式運(yùn)行以來(lái),平臺(tái)已榮獲諸多用戶(hù)絕佳稱(chēng)贊,以投標(biāo)保證金管理功能為例,實(shí)行在線(xiàn)繳納保證金后,項(xiàng)目經(jīng)理和財(cái)務(wù)人員無(wú)需每天逐筆核對(duì)與匹配大量的保證金和項(xiàng)目、標(biāo)包信息,從平臺(tái)上就可直觀看到。保證金原路“一鍵退還”功能不再需要財(cái)務(wù)人員逐個(gè)電話(huà)確認(rèn)投標(biāo)人賬戶(hù)信息,網(wǎng)上提交,自動(dòng)劃轉(zhuǎn),極大解放勞動(dòng)力。從公司管理角度,高管人員可在平臺(tái)上直觀看到每月項(xiàng)目執(zhí)行情況,無(wú)需各處室單獨(dú)申報(bào)。

  五、平臺(tái)對(duì)接與檢測(cè)認(rèn)證

  平臺(tái)已完成與國(guó)家招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)對(duì)接工作,并開(kāi)通了政策法規(guī)服務(wù),拓展了相關(guān)領(lǐng)域法律查閱渠道,為提升招標(biāo)采購(gòu)工作規(guī)范性提供了有力支撐。

  平臺(tái)與國(guó)家發(fā)改委“中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)”公告推送對(duì)接完成;與陜西省工信廳監(jiān)管平臺(tái)對(duì)接進(jìn)行中;成功入圍山西省公共服務(wù)平臺(tái)對(duì)接名單;承建了“中央投資項(xiàng)目服務(wù)與管理平臺(tái)”、“工信領(lǐng)域電子招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)與監(jiān)管平臺(tái)”項(xiàng)目。平臺(tái)已進(jìn)行電子招標(biāo)投標(biāo)交易系統(tǒng)(簡(jiǎn)稱(chēng):EBS)三星級(jí)檢測(cè)認(rèn)證;并高度重視系統(tǒng)與數(shù)據(jù)安全,建立了一整套從基礎(chǔ)技術(shù)架構(gòu)到實(shí)際業(yè)務(wù)操作的嚴(yán)格安全保障體系,目前正在進(jìn)行信息安全等級(jí)保護(hù)認(rèn)證工作。

  總之,電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)可為招標(biāo)行業(yè)提高效率、節(jié)約成本;為規(guī)范市場(chǎng)、杜絕腐敗提供新型綠色通道;為立體監(jiān)督、數(shù)據(jù)化決策、行業(yè)專(zhuān)業(yè)化分析打開(kāi)新的局面!

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